Consultoría para definir lineamientos de planificacion territorial para el Ministerio de Planificacion y Servicios Públicos (Argentina)
Junto con los Arquitectos Gabriel Artese y María Pía Giraudo, desarrolla en el año 2014, lineamientos para la planificación territorial para la República Argentina, junto al equipo técnico del Ministerio de Planificación y Servicios Públicos. Los lineamientos fueron refrendados por el COFEPLAN (Consejo Federal para la Planificación Territorial), integradas por las distintas provincias Argentinas.
La presente publicación se concibe como un paso más hacia el fortalecimiento de las capacidades relacionadas con la práctica de la planificación territorial en la República Argentina, documentando los lineamientos y recomendaciones de política pública que emergen de la experiencia acumulada en torno del proceso de consolidación del Plan Estratégico Territorial de la República Argentina (PET). Sus destinatarios son, en primera instancia, los funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, ya sea de las oficinas de planificación propiamente dichas, como de las de los organismos sectoriales cuya actividad impacta directamente en la producción del territorio. Asimismo, desde una visión amplia y democrática, son también destinatarios las corporaciones, instituciones y organizaciones de la sociedad civil que, con sus diversas prácticas y perspectivas, participan y se interesan en los procesos de configuración del territorio. Sus contenidos se fundamentan en el aprendizaje acumulado durante diez años de trabajo colaborativo entre los equipos de la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública y los de los Gobiernos Provinciales representados en el Consejo Federal de Planificación y Ordenamiento Territorial (COFEPLAN), en relación con los riesgos, oportunidades y desafíos que comporta la planificación para el desarrollo sustentable del territorio nacional.
Desde la puesta en marcha del Plan Estratégico Territorial (PET) en el año 2005 y a lo largo del proceso de producción y consolidación que expresan sus sucesivos avances -publicados en los años 2008, 2011 y 2015-, fueron madurando las iniciativas para instalar e institucionalizar la práctica de la planificación y el ordenamiento del territorio en la Argentina. La concepción de esta última como responsabilidad indelegable del Estado, con competencias complementarias entre sus distintos niveles -nacional, provincial y municipal-, y el profundo respeto por el sistema federal de gobierno del país fueron las nociones fundacionales del trabajo coordinado entre los representantes del Estado Nacional y los de los Gobiernos Provinciales. Es en este contexto que surge la creación en el año 2008 del Consejo Federal de Planificación y Ordenamiento Territorial (COFEPLAN), como expresión tangible de la vocación de avanzar en la planificación concertada del territorio nacional. Una vocación que se expresa en el propio articulado de su Acta de Creación: “Cláusula Segunda: El Consejo Federal de Planificación y Ordenamiento Territorial tendrá por misión colaborar en la planificación, coordinación e implementación de los aspectos de la política territorial que comprometen la acción conjunta de la Nación, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a fin de reafirmar el proceso de planificación y ordenamiento del territorio nacional encarado por el Gobierno Nacional, hacia la concreción de un país equilibrado, integrado, sustentable y socialmente justo;
Cláusula Tercera: Serán atribuciones del Consejo: a) Constituirse en un ámbito de encuentro, articulación, armonización y consenso de las políticas territoriales de los distintos niveles jurisdiccionales; b) Ser garante de la continuidad de las políticas de planificación y ordenamiento territorial; c) Colaborar en el fortalecimiento de las áreas de planificación de los distintos niveles jurisdiccionales y en la promoción de la legislación nacional, provincial y municipal en relación con el ordenamiento territorial.” Dando cuenta de estos propósitos y como expresión de las ideas que se fueron cristalizando a lo largo de los años de trabajo conjunto, los miembros del COFEPLAN firman en el mes de Julio de 2015 el Acta Acuerdo con los lineamientos que sustentan la presente publicación. Esta se propone, por tanto, el doble objetivo de documentar dichos consensos y de ponerlos, al mismo, tiempo a disposición de la sociedad, con un desarrollo particularizado que oriente y facilite su implementación en el territorio. El texto consta de tres partes. La primera parte, “Institucionalidad de la planificación territorial en la República Argentina”, introduce al lector en la forma en que se organiza el gobierno y se distribuyen las competencias, y en el andamiaje jurídico que sostiene la planificación del territorio en nuestro país. En este marco, describe la situación actual y reflexiona sobre los desafíos futuros sobre el particular. En la segunda parte se exponen los "Lineamientos y directrices de implementación", objeto último de la publicación, desarrollando para cada uno las acciones que necesitan encaminarse o fortalecerse para lograr los objetivos y metas que estos contienen. La tercera parte, “La experiencia internacional”, tiene por último el objeto de ilustrar al lector acerca de ejemplos de documentos que, con vocación de constituir guías para la práctica de la planificación territorial, han sido producidos recientemente por gobiernos nacionales, estaduales y/u organismos internacionales. La descripción de ciertos ejemplos significativos, sumada al registro amplio de iniciativas en esta materia, ayudarán sin duda a contextualizar las prácticas e iniciativas que están teniendo lugar en nuestro país
Puede descargarse el texto completo en
http://scripts.minplan.gob.ar/octopus/archivos.php?file=5582
La presente publicación se concibe como un paso más hacia el fortalecimiento de las capacidades relacionadas con la práctica de la planificación territorial en la República Argentina, documentando los lineamientos y recomendaciones de política pública que emergen de la experiencia acumulada en torno del proceso de consolidación del Plan Estratégico Territorial de la República Argentina (PET). Sus destinatarios son, en primera instancia, los funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, ya sea de las oficinas de planificación propiamente dichas, como de las de los organismos sectoriales cuya actividad impacta directamente en la producción del territorio. Asimismo, desde una visión amplia y democrática, son también destinatarios las corporaciones, instituciones y organizaciones de la sociedad civil que, con sus diversas prácticas y perspectivas, participan y se interesan en los procesos de configuración del territorio. Sus contenidos se fundamentan en el aprendizaje acumulado durante diez años de trabajo colaborativo entre los equipos de la Subsecretaría de Planificación Territorial de la Inversión Pública y los de los Gobiernos Provinciales representados en el Consejo Federal de Planificación y Ordenamiento Territorial (COFEPLAN), en relación con los riesgos, oportunidades y desafíos que comporta la planificación para el desarrollo sustentable del territorio nacional.
Desde la puesta en marcha del Plan Estratégico Territorial (PET) en el año 2005 y a lo largo del proceso de producción y consolidación que expresan sus sucesivos avances -publicados en los años 2008, 2011 y 2015-, fueron madurando las iniciativas para instalar e institucionalizar la práctica de la planificación y el ordenamiento del territorio en la Argentina. La concepción de esta última como responsabilidad indelegable del Estado, con competencias complementarias entre sus distintos niveles -nacional, provincial y municipal-, y el profundo respeto por el sistema federal de gobierno del país fueron las nociones fundacionales del trabajo coordinado entre los representantes del Estado Nacional y los de los Gobiernos Provinciales. Es en este contexto que surge la creación en el año 2008 del Consejo Federal de Planificación y Ordenamiento Territorial (COFEPLAN), como expresión tangible de la vocación de avanzar en la planificación concertada del territorio nacional. Una vocación que se expresa en el propio articulado de su Acta de Creación: “Cláusula Segunda: El Consejo Federal de Planificación y Ordenamiento Territorial tendrá por misión colaborar en la planificación, coordinación e implementación de los aspectos de la política territorial que comprometen la acción conjunta de la Nación, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a fin de reafirmar el proceso de planificación y ordenamiento del territorio nacional encarado por el Gobierno Nacional, hacia la concreción de un país equilibrado, integrado, sustentable y socialmente justo;
Cláusula Tercera: Serán atribuciones del Consejo: a) Constituirse en un ámbito de encuentro, articulación, armonización y consenso de las políticas territoriales de los distintos niveles jurisdiccionales; b) Ser garante de la continuidad de las políticas de planificación y ordenamiento territorial; c) Colaborar en el fortalecimiento de las áreas de planificación de los distintos niveles jurisdiccionales y en la promoción de la legislación nacional, provincial y municipal en relación con el ordenamiento territorial.” Dando cuenta de estos propósitos y como expresión de las ideas que se fueron cristalizando a lo largo de los años de trabajo conjunto, los miembros del COFEPLAN firman en el mes de Julio de 2015 el Acta Acuerdo con los lineamientos que sustentan la presente publicación. Esta se propone, por tanto, el doble objetivo de documentar dichos consensos y de ponerlos, al mismo, tiempo a disposición de la sociedad, con un desarrollo particularizado que oriente y facilite su implementación en el territorio. El texto consta de tres partes. La primera parte, “Institucionalidad de la planificación territorial en la República Argentina”, introduce al lector en la forma en que se organiza el gobierno y se distribuyen las competencias, y en el andamiaje jurídico que sostiene la planificación del territorio en nuestro país. En este marco, describe la situación actual y reflexiona sobre los desafíos futuros sobre el particular. En la segunda parte se exponen los "Lineamientos y directrices de implementación", objeto último de la publicación, desarrollando para cada uno las acciones que necesitan encaminarse o fortalecerse para lograr los objetivos y metas que estos contienen. La tercera parte, “La experiencia internacional”, tiene por último el objeto de ilustrar al lector acerca de ejemplos de documentos que, con vocación de constituir guías para la práctica de la planificación territorial, han sido producidos recientemente por gobiernos nacionales, estaduales y/u organismos internacionales. La descripción de ciertos ejemplos significativos, sumada al registro amplio de iniciativas en esta materia, ayudarán sin duda a contextualizar las prácticas e iniciativas que están teniendo lugar en nuestro país
Puede descargarse el texto completo en
http://scripts.minplan.gob.ar/octopus/archivos.php?file=5582
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